董事長在2019年《董事會工作報告》中指出“把學習對標作為規(guī)定動作,把研究趨勢作為重要課題,堅持把同行當師長、從不懈怠,把對手當鏡子、決不麻木,對行業(yè)情況了如指掌,對前沿技術如數(shù)家珍,對高端需求銘記在心”,“高頻率地開展學習對標,采取一切辦法學到真本事、拿到金鑰匙”。
集團標辦于4月4日在全集團下發(fā)了豫龍標[2019]03號《龍成集團學習對標管理辦法》(下稱“辦法”)。
一、明確職責,強化監(jiān)管
辦法中對集團標辦以及各生產(chǎn)、經(jīng)營、監(jiān)管單位的職責權限進行了明確,以達到監(jiān)管無死角,防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。
集團標辦層面,直接管控各監(jiān)管單位的學習對標工作;各生產(chǎn)、經(jīng)營單位的學習對標工作由其自行管控,集團標辦進行監(jiān)管、抽查,抽查情況納入排序;集團標辦同時對生產(chǎn)、經(jīng)營、監(jiān)管單位的所有涉及關鍵指標提升和重大項目決策(由各單位自行確定)的學習對標進行全流程監(jiān)管。
集團各單位層面,監(jiān)管單位對其職能范圍內的學習對標履行監(jiān)管職責,同時,監(jiān)管單位有權就其監(jiān)管范圍內發(fā)現(xiàn)的問題要求責任單位及時開展學習對標;各生產(chǎn)、經(jīng)營單位要嚴格按照標準化“九到位”的要求來開展學習對標工作。
二、考慮全面,突出重點
為了保證學習對標工作開展質量,夯實責任,強化擔當,各單位成立學習對標領導小組,各單位一把手任領導小組組長,負責本單位學習對標的全面工作,標辦主任任副組長,協(xié)助組長開展學習對標工作。
同時,將學習對標分為外部對標和內部對標,“走出去”和“引進來”,重點是外部對標。外部對標開展頻次為:各單位自主確定外部對標開展頻次,在本辦法下發(fā)10日內報集團標辦備案,其中生產(chǎn)單位以車間(科室)為單位確定頻次,涉及關鍵指標提升和重大項目決策的外部對標每季度至少開展1次;經(jīng)營、監(jiān)管單位每半年至少開展1次。原則上各單位獨立開展學習對標工作,如果需要其他單位配合一起開展,本次對標僅算在主體單位任務范圍內,不算在配合單位任務范圍內。
三、流程清晰,重視結果
根據(jù)學習對標工作的開展規(guī)律,在符合邏輯性的前提下制訂出了學習對標流程,具體為:產(chǎn)生對標意愿,確定對標目的、對象及參與對標人員,提出對標申請,起草對標報告,檢驗對標成效,檢驗對標成效又分為簽訂目標責任書和效益核算兩個方面,其中對標申請、對標報告和目標責任書皆有清晰完備的模板。
好的過程是為了有好的結果,開展學習對標工作最終一定要落到保證結果這個落腳點上,簽訂目標責任書和效益核算正是為此,而防止對標失真、失準、失敗更是對結果負責的重要表現(xiàn)。
四、嚴格執(zhí)行,賞優(yōu)罰劣
具體執(zhí)行時,分為對標結果管控和排序結果運用兩個方面。
對標結果管控主要包括對標失真、失準、失敗的檢驗方法和對標失真、失準、失敗的處罰措施,其中處罰措施規(guī)定:當對標失真、失準、失敗對生產(chǎn)效率和經(jīng)營效益無明顯影響,且未造成損失的,本次對標產(chǎn)生的所有費用由對標單位自行承擔;當對標失真、失準、失敗對生產(chǎn)效率和經(jīng)營效益有影響且造成額外損失時,相關監(jiān)管單位要核算清楚本次損失的具體數(shù)額,除本次對標產(chǎn)生的所有費用由對標單位自行承擔之外,根據(jù)豫龍董[2017]01號《三政管理規(guī)定》第三章“善政”中第二十六條“失職失責處罰”項的規(guī)定進行處罰。
排序結果運用主要包含評比辦法、排序辦法、考核辦法、評選優(yōu)差典型、下發(fā)專題通報等,其中評比辦法有詳細的學習對標工作評分細則,每一項都有明確的時間節(jié)點、操作要求以及處罰措施,無不體現(xiàn)著嚴字當頭,堅持問題導向,對結果負責的精神。
《龍成集團學習對標管理辦法》雖已下發(fā),但只是邁出了萬里長征第一步,重點在于落實,如果將制度束之高閣,不落實或者落實時打折扣,搞變通,那么一切都是零。全集團各單位要及時培訓到位并切切實實落到實處,通過學習對標來提升自身管理水平,為百年龍成建設打下堅實的基礎!
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