工信部原材料司鋼鐵處副處長(zhǎng)徐文立日前向媒體透露，由工信部起草的《促進(jìn)鋼鐵企業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)草案現(xiàn)已完成，目前正處于部?jī)?nèi)相關(guān)司局會(huì)簽階段，預(yù)計(jì)年內(nèi)正式公布。對(duì)于深陷全面虧損困局的鋼鐵行業(yè)而言，大規(guī)模兼并重組的號(hào)角已吹響。
    “工信部將推動(dòng)加快鋼鐵企業(yè)兼并重組的步伐，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與國(guó)有鋼鐵企業(yè)兼并重組，重點(diǎn)支持優(yōu)秀大型企業(yè)開展跨地區(qū)跨所有制的重組。”徐文立表示，將按照市場(chǎng)化運(yùn)作的規(guī)律，以符合國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策和《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范條件》的企業(yè)為兼并重組主體，結(jié)合淘汰落后、技術(shù)改造和優(yōu)化布局，以大幅減少鋼鐵企業(yè)數(shù)量，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
    這也是繼《鋼鐵行業(yè)“十二五”規(guī)劃》后，工信部針對(duì)鋼鐵行業(yè)兼并重組進(jìn)行的第一個(gè)具體指導(dǎo)性文件。《意見》將對(duì)地方兼并重組進(jìn)行指導(dǎo)，內(nèi)容將包括鋼鐵行業(yè)涉及兼并重組方面的申報(bào)辦法、促進(jìn)措施、目標(biāo)、原則以及實(shí)施程序等多方面。值得注意的是，《意見》中還將明確，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的兼并重組，國(guó)家將給予具體扶持政策。
    “涉及到跨部門和跨行業(yè)協(xié)調(diào)的扶持政策在落實(shí)時(shí)可能有一定困難。”工信部一位官員表示，目前《意見》正在等待工信部給出具體意見，從目前的反饋來(lái)看，在“扶持政策”和“跨部門協(xié)調(diào)”等方面還可能有一些調(diào)整。
    “我今年碰到幾個(gè)年產(chǎn)量規(guī)模300萬(wàn)噸以上的企業(yè)高管，大家對(duì)未來(lái)5年是否還能存在沒(méi)有信心，甚至是今年是否能夠存在都沒(méi)有信心。”工信部規(guī)劃司副司長(zhǎng)顧強(qiáng)表示。此言非虛，工信部醞釀?wù)咄苿?dòng)鋼鐵行業(yè)兼并重組的背后，恰恰是全行業(yè)虧損帶來(lái)的巨大壓力。
    “從一季度的運(yùn)行來(lái)看，全行業(yè)虧損已成定局，這也是鋼鐵行業(yè)進(jìn)入本世紀(jì)后首次全行業(yè)虧損。”中鋼協(xié)黨委書記劉振江說(shuō)。他坦言，從去年第四季度開始，鋼鐵企業(yè)主業(yè)已經(jīng)開始虧損，虧損額不斷上升，3月份數(shù)據(jù)可能稍微緩解，但仍不能改變?nèi)袠I(yè)虧損現(xiàn)狀。
    業(yè)內(nèi)專家預(yù)計(jì)，當(dāng)行業(yè)進(jìn)入微利運(yùn)營(yíng)，兼并重組一定會(huì)如火如荼，5年內(nèi)，我國(guó)鋼鐵行業(yè)的版圖將發(fā)生很大變化。發(fā)改委官員也表示，“十二五”時(shí)期，鋼鐵行業(yè)將進(jìn)入產(chǎn)業(yè)峰值弧頂區(qū)，因此現(xiàn)階段是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整、兼并重組的最好時(shí)期。摘自《寶鋼日?qǐng)?bào)》